各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報送工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕411號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報送了2018年第四季度工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動季度報表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、“兩書一牌”制度落實情況
2018年第四季度，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共58869項，其中，已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有58721項，覆蓋率為99.75%，山東、江蘇、廣東等28個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%。
2018年第四季度，全國新辦理竣工驗收備案工程46635項，其中，有46437項工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率為99.58%，安徽、江蘇、河北等26個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%；有45256項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為97.04%，安徽、江蘇、河北等25個省（區(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。
二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況
2018年第四季度，各地共檢查工程項目252081項，其中，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為4066項，市縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為248015項。
2018年第四季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單138954份、行政處罰書7842份，處罰相關(guān)單位6833個，處罰相關(guān)人員2019名。其中，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單3007份、行政處罰書601份，處罰相關(guān)單位455個，處罰相關(guān)人員166名；市縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單135947份、行政處罰書7241份，處罰相關(guān)單位6378個，處罰相關(guān)人員1853名。從行政處罰數(shù)量看，北京市、山東省、重慶市、江蘇省處罰力度較大。
2018年第四季度，各地共實施信用懲戒5884起，曝光違法違規(guī)典型案例1115起。其中，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施信用懲戒468起，曝光違法違規(guī)典型案例139起；市縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施信用懲戒5416起，曝光違法違規(guī)典型案例976起。從曝光典型案例數(shù)量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度較大。
三、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況
截至2018年第四季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評率平均為71.30%，北京、吉林、黑龍江、上海、重慶、西藏等6個省（區(qū)、市）考評率達(dá)100%；在建房屋市政工程項目考評率平均為85.80%，北京、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏等11個省（區(qū)、市）考評率達(dá)100%。
四、勘察設(shè)計質(zhì)量情況
2018年第四季度，全國實施施工圖設(shè)計文件審查的工程共計95174項，其中，初次審查合格項目44793項，初次審查合格率47.06%。共審查出違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文37648條次，平均每百個項目違反40條次。
五、工程技術(shù)進(jìn)步情況
2018年第四季度，全國應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項目共計1421個，應(yīng)用建筑業(yè)10項新技術(shù)中6項以上新技術(shù)的項目共計1142個。其中，湖北省、重慶市應(yīng)用BIM技術(shù)工程項目較多，湖北省、甘肅省、山東省、浙江省推行建筑業(yè)10項新技術(shù)情況較好。
六、超限高層專項審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況
2018年第四季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查336項，累計通過342項。全國新開工減隔震工程550項，新竣工減隔震工程337項，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、山東省、云南省減隔震技術(shù)推廣力度較大。
七、地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況
2018年第四季度，各地共制定省級法規(guī)、規(guī)章2件，省級規(guī)范性文件34件，編制省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范85件，編制省級技術(shù)導(dǎo)則6件。其中，山西省、海南省制定地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范力度較大。
八、存在的問題
從上報情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動中還存在一些問題。一是部分地區(qū)上報進(jìn)展情況不及時，數(shù)據(jù)存在缺項、錯誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實不全面。其中，河南省、云南省、陜西省法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達(dá)到100%；山東省、廣東省、四川省、西藏自治區(qū)、陜西省永久性標(biāo)牌覆蓋率未達(dá)到100%；部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作進(jìn)展不平衡，個別地區(qū)尚未全面開展這項工作，標(biāo)準(zhǔn)化考評覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。四是部分地區(qū)推動工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。
附件：1.2018年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況統(tǒng)計表（一）
2.2018年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況統(tǒng)計表（二）
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年2月18日
（此件主動公開）
