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NEWS CENTER省住房城鄉建設廳關于開展2023年度 “雙隨機、一公開”檢查監督工作的通知
蘇建函建管〔2023〕506號
各設區市住房和城鄉建設局（建委），南京市住房保障和房產局：
根據《關于印發江蘇省2023年度“雙隨機、一公開”監管計劃的通知》（蘇雙隨機聯席辦〔2023〕3號）和我廳工作部署，定于近期組織開展2023年度全省“雙隨機、一公開”檢查監督工作，現將有關事項通知如下：
一、檢查對象
根據省2023年度“雙隨機、一公開”監管計劃與監管事項清單部署，本次檢查對象為：房地產估價機構；建筑市場各方主體市場行為、農民工工資支付保障“四項制度”落實情況；工程招標代理機構；工程造價咨詢企業及其注冊造價工程師。
二、檢查內容
（一）房地產估價機構檢查內容
1.房地產估價機構執業情況
（1）房地產估價機構的總體情況，持續符合備案等級條件情況，一級機構對開設分級機構的管理情況。
（2）在職房地產估價師參加繼續教育、繳納社保情況。
（3）注冊房地產估價師執業及簽署估計報告情況。
（4）內部管理及估價報告質量控制情況。
（5）業務承攬和收費情況。
（6）執行房地產估價技術標準和規范情況。
（7）估價檔案管理情況等。
2.分支機構管理情況
（1）一級機構分支機構設立、備案情況，持續符合備案條件情況。
（2）在職房地產估價師參加繼續教育、繳納社保等情況是否符合規章要求。
（3）一級機構對分支機構管理和估價報告質量控制情況。
（4）分支機構業務承攬和收費情況。
（5）分支機構注冊房地產估價師執業及簽署估價報告情況。
（二）建筑市場行為以及保障農民工工資支付工作檢查內容
1.各設區市住房和城鄉建設主管部門建筑市場監管制度建設情況、嚴厲打擊建筑工程發包與承包違法行為專項整治行動、工程建設領域掃黑除惡專項斗爭工作開展情況，《保障農民工工資支付條例》及實名制管理落實情況。
2.建設單位有無支解發包工程行為，施工許可證辦理情況，工程發包情況，執行《保障農民工工資支付條例》情況等。
3.施工單位有無轉包、違法分包和掛靠行為，項目經理部人員配備、履職情況，執行《保障農民工工資支付條例》情況，實名制管理制度落實情況等。
4.監理單位項目監理機構人員配備、履職情況等。
（三）招標代理機構從事招標投標活動檢查內容
1.各設區市住房城鄉建設主管部門工程招投標活動日常監管情況，“雙隨機、一公開”監管工作實施情況。
2.工程招標代理機構在招投標行政監督平臺中報送信息的情況。
3.工程招標代理委托合同簽訂與履約情況。
4.工程招標代理機構初步發包方案編制情況，是否存在虛假招標、化整為零規避招標行為。
5.招標公告（資格預審公告）、招標文件（資格預審文件）的編制情況，各類公示、公告的發布情況。
6.評標委員會的組建是否合法合規。
7.投標保證金及其他保證金收取是否符合相關規定。
8.招標投標檔案資料整理、歸檔情況。
9.2023年7月之后采用評定分離方式確定中標人的，其招投標活動是否符合蘇建規字〔2023〕2號文的規定。
10.工程招標代理機構處理招投標異議的情況。
11.有無其他涉及招投標領域的違法違紀違規行為。
（四）工程造價咨詢企業及注冊造價工程師從事工程造價咨詢業務活動檢查內容
現場隨機抽取工程造價咨詢企業在2022年9月1日至2023年8月31日期間（以出具報告日期為準）完成并出具咨詢報告的2個項目檔案，檢查企業和專職人員簽訂勞動合同情況、繳納社保情況、造價工程師注冊情況、從業行為、咨詢成果質量等，重點檢查國有資金投資項目、咨詢服務收費疑似低于成本的項目咨詢成果文件質量情況，企業有概算編審的項目優先抽取。依據《工程造價咨詢企業執業質量雙隨機檢查評分表》（2023年版）對照評分。
三、檢查時間
2023年10月中旬至11月上旬。檢查組由廳房地產市場監管處、建筑市場監管處、招標辦、造價總站工作人員和有關專家組成，集中統一開展檢查。具體時間另行通知。
四、檢查程序方式
嚴格按照省2023年度“雙隨機、一公開”監管計劃通知中明確的隨機抽查比例和抽取數量進行檢查。
（一）成立專項檢查組。按雙隨機要求在“江蘇省住建廳行政檢查系統”隨機抽取執法人員和輔助檢查人員，分別成立相應的專項檢查組開展雙隨機檢查工作。
（二）確定檢查對象。按照省2023年度“雙隨機、一公開”監管計劃通知中明確的隨機抽查比例，通過“江蘇省住建廳行政檢查系統”隨機抽取檢查對象。
（三）開展檢查工作。通過現場檢查、書面檢查、信息系統平臺檢查相結合方式開展。
（四）下發檢查通報。檢查結果在檢查結束后予以通報。
五、工作要求
1.各設區市住房和城鄉建設主管部門要加強組織領導，高度重視此次檢查工作,明確專人配合檢查，并負責聯絡被抽查對象，按照檢查內容做好迎檢工作。
2.各受檢單位要提高認識，積極配合，按照檢查內容做好迎檢準備，對檢查中發現的問題，要嚴格按照要求限期改正，并將整改情況報設區市住房和城鄉建設行政主管部門。
3.各設區市住房和城鄉建設行政主管部門要對被查單位限期整改問題負責跟蹤監督，并將復查整改到位情況報省住建廳相關部門。
4.檢查組和各級住房和城鄉建設主管部門在檢查工作中要嚴肅紀律，嚴格執行中央八項規定及其實施細則有關精神和省委具體辦法有關要求。
房地產估價檢查 林小峰，電話：025-51868592
建筑市場檢查 陳 瑩，電話：025-51868738
招標代理機構檢查 林 琳，電話：025-51868905
工程造價檢查 毛 薇，電話：025-51868985
江蘇省住房和城鄉建設廳
2023年10月16日
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