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編號: BPK191005-01ZG
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1. 招標條件
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本招標項目浦口區鄉村精品線路—滁河線建設工程已由南京市浦口區行政審批局以關于浦口區鄉村精品線路—滁河線建設工程可行性研究報告的批復（浦行審投字[2019]65號)批準建設，項目業主為南京市浦口區交通建設發展有限公司，建設資金來自國有政府性資金：28425.10萬元，其中財政性資金：28425.10萬元，項目出資比例為國有政府性資金：28425.10萬元，其中財政性資金：28425.10萬元構成。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進行公開招標。本工程采用資格后審方式對投標申請人進行資格審查。
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2. 項目概述與招標范圍
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2.1 項目概況：
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2.1.1 建設地點：該項目位于永寧街道聯合社區、青山社區，起于西埂蓮鄉、止于侯沖風景區，環繞滁州河。
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2.1.2 工程規模： 實施景區道路、建筑立面出新、村莊整治、景觀節點、綠化、亮化、驛站、生態停車場、標識系統及其他附屬配套設施等工程，占地面積約83.04公頃。道路等級為城市次干路。
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2.1.3 合同估算價： 25583.00萬元
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2.1.4 總工期要求： 625日歷天
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設計開工日期：2019年10月14日
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施工開工日期：2019年10月14日
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工程竣工日期：2021年6月30日
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2.2 招標內容和范圍： 本項目包括但不限于勘察、設計(含方案設計、初步設計（含概算）、施工圖設計）、物資（設備、材料）采購、工程施工直至竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修等工程總承包的全部工作。
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2.3 工程總承包類型：可行性研究已完成設計-采購-施工園林景觀等市政工程
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3. 投標人資格要求
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3.1 資格審查必要條件：
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1、企業具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營業執照；
2、企業具備下列資質條件之一，并提供有效的資質證書：
(A) 設計資質要求：具備行政主管部門核準和頒發的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業乙級及以上資質； 證明材料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。
(B) 施工資質要求：市政公用工程施工總承包一級及以上且企業具備安全生產條件，并取得有效的安全生產許可證； 注：如果是聯合體申請人，則需提供牽頭人和聯合體成員的所有資質證書；申請人中具有施工資質的企業應具備安全生產條件，并取得企業安全生產許可證。證明材料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。
3、工程總承包項目經理必須滿足下列資格條件之一：
（A）具有下列注冊執業資格之一：注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師；
（B）具備工程建設類高級專業技術職稱；
4、工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業績之一：
（A）工程總承包業績要求：工程總承包項目經理自2014年8月1日以來承擔過單項合同造價7000萬元及以上的市政工程的工程總承包業績（時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準，造價以合同為準，需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）。
（B）工程總承包分包的設計業績要求：/
（C）工程總承包分包的施工業績要求：/
（D）工程施工業績要求：工程總承包項目經理自2014年8月1日以來承擔過單項合同造價7000萬元及以上的市政工程的施工業績（時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準，造價以合同為準，需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）。
（E）工程設計業績要求：工程總承包項目經理自2014年8月1日以來承擔過單項投資額7000萬元及以上的市政工程的設計業績（時間以設計合同簽訂時間為準、投資額以設計合同為準，需提供設計合同和中標通知書；提供的設計合同必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）。
業績認定標準：
（1）工程總承包項目經理業績必須是投標人承接的，企業業績與工程總承包項目經理業績可以兼得。
（2）工程總承包業績和施工業績需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；設計業績需提供設計合同和中標通知書，上述資料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。
5、以聯合體形式申請資格審查的，必須符合本章正文1.4.2要求。
6、施工資質企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（設計單位等相關規定不作要求的除外）；
7、工程總承包項目經理必須滿足下列條件：
（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業:a.未同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；b.未將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；
（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。
8、項目管理機構：
（1）施工負責人：申請人擬委派的施工負責人必須具有市政公用工程一級注冊建造師執業資格，且具有有效的安全生產考核合格證書(B證)。（證書均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準）
（2）設計負責人：申請人擬委派的設計負責人必須具有園林或綠化專業高級工程師及以上職稱。（專業以職稱證書上的專業為準，若職稱證書無法體現專業則須提供畢業證書，證書均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。） 注: 申請人擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工負責人，若為聯合體投標的，工程總承包項目經理必須為聯合體牽頭單位在職人員。
對于由投標人自行完成的設計或者施工業務，投標人在項目管理機構中應配備符合現行法律、法規、與工程總承包項目相適應的專業人員；對于投標人依法分包的施工或設計業務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協調管理人員。
9、滿足本章正文1.4.3的要求。
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3.2 資格審查可選條件：
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1、√企業承擔過以下類似工程業績之一：
（A）工程總承包業績要求：企業自2016年8月1日以來承擔過單項合同造價8000萬元及以上的市政工程（工程業績中必須包含80000㎡及以上的綠化工程）的工程總承包業績（時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準，造價以合同為準，綠化工程面積以竣工驗收證明為準，需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）。
（B）工程總承包分包的設計業績要求：/
（C）工程總承包分包的施工業績要求：/
（D）工程施工業績要求：企業自2016年8月1日以來承擔過單項合同造價8000萬元及以上的市政工程（工程業績中必須包含80000㎡及以上的綠化工程）的施工業績（時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準，造價以合同為準，綠化工程面積以竣工驗收證明為準，需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）。
（E）工程設計業績要求：企業自2016年8月1日以來承擔過單項投資額8000萬元及以上的市政工程（工程業績中必須包含80000㎡及以上的綠化工程）的設計業績（時間以設計合同簽訂時間為準、投資額以設計合同為準，綠化工程面積以合同為準，需提供設計合同和中標通知書；提供的設計合同必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）。
業績認定標準： 工程總承包業績和施工業績需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；設計業績需提供設計合同和中標通知書，上述資料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。
2、本次招標是否接受黃牌警示單位投標：不接受
3、√財務要求：施工單位2017年-2018年資產負債率<70%。（提供2017年、2018年度會計師事務所出具的財務審計報告原件掃描件上傳至投標文件中）
4、√近兩年以內，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
5、√近一年以內，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
6、√近三個月以內，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；
7、√投標人為工程總承包項目經理繳納養老保險的時間要求：2019年3月至2019年8月。提供養老保險繳納證明。 在事業單位等從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。
8、自年月日以來，投標人或者擬派總承包項目經理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：
9、√符合法律、法規規定的其他條件：9.1投標申請人具有獨立訂立合同的能力，是獨立的企業法人，持有效營業執照；（提供營業執照；如果是聯合體，則須提供牽頭人和成員的所有成員有效營業執照；證明材料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。） 9.2擬派的工程總承包項目經理、施工負責人必須滿足的其他條件（符合并提供承諾書原件；以掃描件形式上傳至投標文件中。）： 9.2.1擬派的工程總承包項目經理必須滿足的其他條件
（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業: a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險； b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；
（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或兩個以上工程項目（設計項目除外）上任職； 9.2.2擬派的施工負責人必須滿足的其他條件
（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業: a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險； b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；
（2）施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內； 9.3投標人（聯合體各成員單位）提供社保機構出具的近6個月（2019年3月至2019年8月）投標人（聯合體各成員單位）為本項目的工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人繳納的社保繳費證明原件（須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），如不提供，視為資格審查不合格，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件；事業編制人員不需要提供社保證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料, 不得為退休人員。證明材料均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。 9.4投標人不得存在下列情形之一（符合并提供承諾書原件；以掃描件形式上傳至投標文件中）：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；勘察設計文件的編制單位是本項目的全過程工程咨詢服務單位；
（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。 9.5符合法律、法規規定的其它條件（符合并提供承諾書原件；以掃描件形式上傳至投標文件中） 9.6本工程接受聯合體投標，關于聯合體的要求（提供聯合體協議書原件；以掃描件形式上傳至投標文件中）：
（1）聯合體的牽頭人為施工單位；
（2）聯合體成員應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和成員權利義務；
（3）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
（4）聯合體成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
（5）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；
（6）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力；
（7）聯合體成員不得大于2個。 9.7投標人應無下列行為：（符合并提供承諾書原件；以掃描件形式上傳至投標文件中） a.有違反法律、法規行為，依法被取消投標資格且期限未滿的； b.因招投標活動中有違法違規和不良行為，被有關招投標行政監督部門公示且公示期限未滿的； 9.8本次招標不接受紅、黃牌警示并在警示期內的投標人（聯合體各成員單位）、工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人投標，紅、黃牌警示信息均以南京市公共資源交易中心網上發布的信息為準。紅、黃牌截止時間為投標人（聯合體各成員單位）或工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人在投標截止時間前受到紅、黃牌警示并在警示期內的。 9.9根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。 9.10投標人必須簽署《施工現場大氣污染防治措施承諾書》，承諾書格式詳見招標文件。
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3.3 本工程接受聯合體投標。
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3.4 投標人資格審查由本工程的評標委員會依照招標文件規定的評標辦法進行評審。為了便于評審，投標人須在投標截止前將以下材料在“e路陽光”信用平臺錄入：企業營業執照、企業資質證書、安全生產許可證、工程總承包項目經理工程建設類注冊執業資格證書或者工程建設類高級專業技術職稱證書、業績資料（中標通知書、合同、竣工驗收證明，直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）等材料。具體內容詳見招標文件。
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4. 評分細則
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本標段采用綜合評估法。
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4.1 分值構成：
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工程總承包報價：56分
方案設計文件：35分
商務標：3分
項目管理組織方案：6分
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4.2 評分細則：
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1.方案設計文件：
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1.1.1設計說明：設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。（a）項目現場調研充分，結論準確、合理。 優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
1.1.2設計說明：設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。 （b）現狀分析科學、合理。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
1.2.設計說明：項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理、有針對本項目特點的專項設計。 優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
1.3.設計說明：技術指標滿足任務書要求，符合規劃要求。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
1.4.設計說明：設計理念、各專業（附屬）工程設計說明科學、合理并與田園線風貌高度融合。優(3);良(2.7);中(2.4);差(2.1);無(0)
1.5.1技術方案：總體布置方案、節點方案與設計任務書契合度高并包含重要節點效果圖。（a）設計構思新穎，符合田園線整體建設理念。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
1.5.2技術方案：總體布置方案、節點方案與設計任務書契合度高并包含重要節點效果圖。（b）總體方案和節點設計方案與設計任務書契合度高并包含重要節點效果圖。優(4);良(3.6);中(3.2);差(2.8);無(0)
1.6.1技術方案：專業（附屬）工程設計方案。（a）景觀構筑物、附屬設施小品等設計方案科學、合理，符合場地現狀條件，與設計任務書契合度高。優(3);良(2.7);中(2.4);差(2.1);無(0)
1.6.2技術方案：專業（附屬）工程設計方案。（b）綠化設計理念特色鮮明，與設計任務書契合度高。優(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
1.7.技術方案：設計依據的技術標準、采用的設計指標等科學、合理。優(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
1.8.環境影響分析。：環境影響分析科學、合理。優(3);良(2.7);中(2.4);差(2.1);無(0)
1.9.設計深度：是否符合設計任務書要求。優(3);良(2.7);中(2.4);差(2.1);無(0)
2.0.設計深度：是否符合國家規定的《市政公用工程設計文件編制深度規定》。優(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
2.1.綠色設計與新技術應用：提出切實可行的生態理念與措施。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
2.2.綠色設計與新技術應用：是否符合國家及地方的有關綠色標準。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
2.3.綠色設計與新技術應用：采用的新技術、新材料、新工藝等。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
2.4.經濟分析：估算文件編制內容完整、合理。優(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
2.5.經濟分析：是否符合設計說明書要求。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
2.6.經濟分析：是否符合國家法律法規及規范標準的規定。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
2.7.經濟分析：是否符合地方政府有關的政策文件規定。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
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2.工程總承包報價：
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投標報價：以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%—7%（具體數值由招標人在□3%、□3.5%、□4%、□4.5%、□5%、√5.5%、√6%、√6.5%、√7%中確定四個及以上數值，開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣 0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。(滿分56分)
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3.項目管理組織方案：
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3.1 總體概述：對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分優(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
3.2設計管理方案：對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
3.3 施工管理方案：對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。優(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
3.4 采購管理方案：對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
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4.商務標：
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項目管理機構：（1）施工項目負責人：具有市政公用工程一級注冊建造師執業資格且同時具有其他工程類注冊執業資格的得2分；（證書均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準） （2）設計團隊（1分）： 1）綠化專業負責人：具有園林或綠化專業高級工程師及以上職稱的得0.5分； 2）造價專業負責人：具有注冊造價工程師證書且同時具有高級工程師及以上職稱的得0.5分。 （專業以職稱證書上的專業為準，若職稱證書無法體現專業則須提供畢業證書，證書均以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。） 注：以上人員均須提供與投標人簽訂的有效勞動合同且至少連續6個月為其繳納養老保險，由勞動和社會保障部門出具繳納單據憑證，憑證中需明確繳費月份、個人姓名和繳費單位，繳納時間為2019年3月至2019年8月，提供加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明，事業編制人員不需要提供社保證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料。以上材料以“e路陽光”信用平臺中錄入信息為準。(滿分3分)
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5. 招標文件的獲取
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5.1 本公告發布之日起至投標截止之日止，凡有意參加投標者，請登錄南京市公共資源交易中心網站（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）購買招標文件。
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5.2 招標文件下載費用100元，工具使用費最高100元，平臺使用費最高100元
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6. 投標截止時間
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6.1 投標截止時間詳見招標文件。
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6.2 逾期上傳的電子投標文件，招標人不予受理。
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7. 發布公告的媒介
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7.1 本次招標公告在南京市公共資源交易中心網（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）、江蘇省公共資源交易中心網（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江蘇省建設工程招標網（www.jszb.com.cn）等媒介上發布。
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8. 其他
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8.1、投標人必須簽署《施工現場大氣污染防治措施承諾書》，承諾書格式詳見招標文件。
8.2、潛在投標人的單位名稱必須與企業資質證書上的單位名稱一致；
8.3、委托代理人或聯合體牽頭人的委托代理人必須在投標截止時間前到達開標現場并攜帶以下材料原件供招標人審查，不符合要求的招標人將拒絕其投標：（1）本人有效身份證原件。
8.4、如果您是第一次來南京地區投標，請您攜帶好本企業的相關資料到江東中路265號南京市公共資源交易中心先辦理企業信息登記手續。所需材料及辦理流程詳見南京市公共資源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向導》，如未進行企業信息登記,可能導致無法進場交易。
8.6、根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。
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9. 聯系方式
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招 標 人：南京市浦口區交通建設發展有限公司
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招標代理機構：
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地 址：南京市浦口區雨合路20號
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地 址：/
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郵 編：211800
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郵 編：/
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聯 系 人：魏雨琪
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聯 系 人：/
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電 話：13851821213
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電子郵件：
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