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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

  現(xiàn)將2019年上半年各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門上報的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報如下：

  一、基本情況

  按照我部嚴厲查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為工作要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2019年上半年建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。各地排查項目142910個，涉及建設單位101939家、施工單位113298家。

  二、違法行為查處情況

  （一）違法行為類別情況。

  各地共排查出4241個項目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項目384個，占違法項目總數(shù)的9.05%；存在轉(zhuǎn)包行為的項目117個，占違法項目總數(shù)的2.76%；存在違法分包行為的項目187個，占違法項目總數(shù)的4.41%；存在掛靠行為的項目48個，占違法項目總數(shù)的1.14%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目3505個，占違法項目總數(shù)的82.64%。

  各地查處有違法行為的建設單位1655家；有違法行為的施工企業(yè)3064家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)119家，有違法分包行為的企業(yè)182家，有掛靠行為的企業(yè)35家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)28家，有其它違法行為的企業(yè)2700家。

  （二）處罰類別情況。

  各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)162家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)4家，限制投標資格的企業(yè)70家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)1164家；責令停止執(zhí)業(yè)1人，給予通報批評615人；罰款總額28562.73萬元（含個人罰款633.28萬元）。

  （三）各地查處工作情況。

  從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，重慶、江蘇、四川3省（市）查處力度較大，分別查處項目535個、500個、496個（見圖1）。

  從查處的轉(zhuǎn)包、違法分包等4類違法行為看，浙江、山西、江蘇3省查處項目相對較多（見圖2）。

  從行政罰款的金額看，重慶、江蘇、河南3省（市）處罰力度較大（見圖3）。

  對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

  請各地進一步提高思想認識，嚴格按照有關要求，繼續(xù)嚴厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強對市、縣級建設主管部門工作的督查，進一步明確工作責任人，加強數(shù)據(jù)核實、把關，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。

  附件：2019年上半年各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況匯總表

                                   中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
                                         2019年10月9日

  （此件主動公開）