住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā) 政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

日期:2020年08月27日 09:42

       部機(jī)關(guān)各司局、直屬有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


                                    中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
                                         2020年8月21日


  (此件公開(kāi)發(fā)布)

 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

  做好當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署,貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善制度機(jī)制,深化政策解讀回應(yīng),著力提高工作透明度和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平,為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  一、圍繞貫徹落實(shí)黨的重大決策部署,推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)

  (一)加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。以2020年權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)年為契機(jī),對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章,全面梳理我部依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),更新完善權(quán)責(zé)清單。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的留痕、查詢(xún)、追溯機(jī)制,推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)。

  (二)扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。全面推進(jìn)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi),督促建立健全基層行政決策公眾參與機(jī)制,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際積極探索,創(chuàng)新工作方式,豐富公開(kāi)形式,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,打通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及公共企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

  (三)建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)政府信息管理,逐步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的范圍,推動(dòng)政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整制度化、規(guī)范化。系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“放管服”改革要求及時(shí)做好立改廢和公開(kāi)工作,逐步解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)、群眾關(guān)心關(guān)注信息的公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式進(jìn)行審查。對(duì)因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi);對(duì)可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的,應(yīng)予主動(dòng)公開(kāi)。

  二、圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,做好政策解讀

  (四)圍繞城市品質(zhì)提升做好政策發(fā)布解讀。解讀好全面推進(jìn)城市體檢和城市精細(xì)化管理相關(guān)政策措施。不斷加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生和環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化城市生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo),著力提升城市環(huán)境品質(zhì),推動(dòng)“城市病”問(wèn)題得到有效治理。督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)任務(wù)完成情況的公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理,優(yōu)化城市空間和建筑布局,及時(shí)解讀城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)政策制度,通報(bào)有關(guān)情況,督促各地抓緊完善城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)制度,采取多種形式宣傳普及城市及建筑文化相關(guān)知識(shí),提高全社會(huì)的文化自信和建筑審美。

  (五)圍繞城市建設(shè)安全整治三年行動(dòng)做好政策發(fā)布解讀。加強(qiáng)城市應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),開(kāi)展城市公共設(shè)施安全和公共衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)體檢,全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)公布城市建設(shè)安全整治相關(guān)情況,密切關(guān)注城市內(nèi)澇情況,指導(dǎo)各地及時(shí)做好輿論宣傳引導(dǎo),回應(yīng)群眾關(guān)切。根據(jù)城市建設(shè)安全新情況,強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,全面推進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果等依法公開(kāi)。

  (六)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,落實(shí)城市主體責(zé)任,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi),嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。深化住房保障相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開(kāi)。跟蹤住房公積金階段性支持政策實(shí)施情況,指導(dǎo)各地做好政策執(zhí)行情況和工作成效解讀。發(fā)布住房公積金年度報(bào)告,全面披露住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

  (七)圍繞脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布脫貧攻堅(jiān)貧困人口住房安全有保障相關(guān)政策、工作進(jìn)展與成效。多渠道開(kāi)展農(nóng)村危房改造政策解讀和輿論宣傳引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)宣傳地方先進(jìn)做法與典型經(jīng)驗(yàn)。

  (八)圍繞大力推動(dòng)綠色建造發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。及時(shí)發(fā)布推動(dòng)綠色建造發(fā)展政策信息,充分運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳推進(jìn)建筑垃圾減量化、提高住房設(shè)計(jì)和建設(shè)水平、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的政策措施,提高政策解讀可讀性和傳播力。

  三、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)

  (九)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革信息公開(kāi)。督促各地進(jìn)一步做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖、事項(xiàng)清單、辦事指南、申報(bào)表單、咨詢(xún)服務(wù)等公開(kāi)工作。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線(xiàn)審批,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線(xiàn)上平臺(tái),公開(kāi)辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。

  (十)推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報(bào)和審批,對(duì)部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實(shí)行電子化管理試點(diǎn),全面推行施工許可電子證照,逐步建立完善電子證照的制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務(wù)流程,規(guī)范數(shù)據(jù)信息內(nèi)容和證書(shū)樣式,讓群眾少跑腿,信息多跑路,切實(shí)提升建筑業(yè)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

  (十一)推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息公開(kāi)。優(yōu)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收辦事流程,提升辦事便利度,加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)政策執(zhí)行人員培訓(xùn),提高信息公開(kāi)質(zhì)量。

  四、扎實(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)信息公開(kāi)

  (十二)扎實(shí)推進(jìn)疫情防控工作信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)《條例》關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況的要求,有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。加快完善同疫情防控相關(guān)聯(lián)的城市公共區(qū)域清掃保潔、生活垃圾收運(yùn)處理、公廁管理和糞便收運(yùn)處理等工作的流程規(guī)范,著眼保障城市整潔、守護(hù)公眾安全,以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論,全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)疫情防控成果。

  (十三)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息公開(kāi)。及時(shí)總結(jié)推廣疫情防控期間有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工經(jīng)驗(yàn)做法,公布現(xiàn)場(chǎng)防疫管理政策規(guī)定,完善疫情防控體系,有序推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。拓寬企業(yè)紓困政策措施解讀發(fā)布渠道,跟蹤了解企業(yè)對(duì)政策實(shí)施的意見(jiàn)建議,做好收集、研判和回應(yīng)工作。   

  五、貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)制度執(zhí)行

  (十四)抓好《條例》及配套制度貫徹落實(shí)。不斷優(yōu)化政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程,提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理效率。嚴(yán)格信息公開(kāi)發(fā)布審核機(jī)制、保密審查機(jī)制和依申請(qǐng)公開(kāi)會(huì)商機(jī)制,防范行政爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善公開(kāi)、宣傳、信訪等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,綜合用好依申請(qǐng)公開(kāi)、政務(wù)咨詢(xún)、信訪等渠道,提高對(duì)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集能力。研究修訂供水、供氣、供熱等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定,完善鼓勵(lì)公眾參與運(yùn)行、監(jiān)管工作的措施,助力監(jiān)管效能提升。

  六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)保障措施

  (十五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取情況匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)糾正不當(dāng)行為。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)保障,確保政策解讀、第三方評(píng)估、公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)等工作順利開(kāi)展。

  (十六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)工作力量,抓好教育培訓(xùn),以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī),加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,強(qiáng)化公開(kāi)理念,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和能力。

  (十七)做好考核評(píng)估。認(rèn)真梳理部機(jī)關(guān)考核體系中政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo),并根據(jù)新形勢(shì)新要求予以調(diào)整完善。適時(shí)組織對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估,確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

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