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NEWS CENTER上海市建設工程質量和安全管理條例一審
上海市建設工程質量和安全管理條例一審
市人大常委會聽取報告
??針對“倒樓事件”和“11·15”火災事故，由亡羊補牢到未雨綢繆，一部專門規范本市建設工程質量和安全管理的地方性法規將出臺。市人大常委會第二十九次會議9月21日繼續進行，對《上海市建設工程質量和安全管理條例（草案）》進行了一審。市人大常委會主任劉云耕出席會議。
??會議聽取了市建交委主任黃融所作的關于《上海市建設工程質量和安全管理條例（草案）》的說明和市人大城建環保委主任委員甘忠澤所作的相關審議意見報告，并對條例草案及其說明進行了分組審議。據悉，此次審議的條例草案，根據上位法的有關規定和上海建設工程質量和安全管理的實際，在強化和細化建設工程參與各方的責任和義務、調整政府監管體制、轉變政府監管方式、完善政府監管職能等方面作出了明確規定，對各方反映集中的施工工期、依法發包、人員培訓、監理報告制度等問題予以規范，并推出工程質量責任保證保險、建筑幕墻專項資金、工程風險評估等制度。
??審議中，孫運時等委員認為，建設工程的質量和安全關系到人民群眾的生命和財產安全，制定這部地方性法規，非常及時，很有必要。建議既要按照問題導向，就事論事，制定出切實可行的針對性條款，還要對今后可能遇到或發生的問題，有前瞻性的思考。季曉東委員認為，建設工程應有一個“質量百年大計，安全重于泰山”的指導思想，建立“優質工程、精品工程、百年工程”的目標，不能只設立底線。建議要體現新的質量觀，優先發展新型安全、節能、環保的建筑，并建立相應的質量和安全標準。張載養、瞿鈞、陳強努等委員建議，不能在同一項目中既是建設單位又是監督單位，不能既當教練又當裁判，應明確監理部門必須由第三方或非利益相關方承擔。還有委員建議，監理和監測費應該委托真正獨立的第三方評估支付，而不是業主說了算。
??會議還聽取了黃融所作的市政府關于本市貫徹實施《上海市拆除違法建筑若干規定》情況的報告和市人大城建環保委副主任委員陳兆豐所作的市人大常委會執法檢查組的報告，并對兩個報告進行了分組審議；聽取了市經信委副主任尚玉英所作的市政府關于戰略性新興產業推進情況的報告，市人大財經委副主任委員俞國生所作的市人大相關調研情況報告；聽取了市民宗委主任曹斌所作的市政府關于宗教事務管理情況的報告。
??市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、蔡達峰、吳漢民出席會議，副主任鄭惠強主持會議。副市長沈曉明，市高級人民法院院長應勇，市人民檢察院檢察長陳旭列席會議。
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